�列國誌🇲🇲】昂山素姬治下的裙帶資本主義

緬甸發生政變，其實這是一個「裙帶資本主義�的國度，甚至到了昂山素姬年代，�然如是。

所謂「裙帶資本主義�（crony capitalism），是指在一個國家的經濟環境中，個人或�業的商業�功��決於其經濟競爭力，而�決於那人或�業與政府官員之間的關係。關係密切者，往往�以�得來自政府的「關照�，如稅收減��經營許�等，而這一關係的建立，往往以�業�商人�行政官員進行利益輸�為渠�。若�業與政府相關部門沒有密切�繫，�便競爭力足，�無法展開公平營�。裙帶資本主義的弊端顯而易見：它扭曲了市場經濟，造�官商勾���敗�生，社會財富分佈嚴���，但短期內，在�些特定情�下，��能令經濟增長的數字有表��高。越是在政治�閉��權主義的國家，裙帶資本主義越有機會出��擴散。

經歷了數�年�政府統治的緬甸，正是這樣一個樣�。在�政府時期，緬甸被西方國家嚴厲制�，國際資本極難進入境內，唯有�中國一邊倒。在這一�閉環境中，緬甸國內經濟競爭性極度匱�，�政府的施政更無制衡，那些與�方��良好關係的富商�退��人，就壟斷了緬甸經濟，將資本和項目建設機會悉數收入囊中。這一�象，在�政府放權�幾年，推廣經濟市場化的�程中，愈演愈烈。例如2010年，緬甸�國內加油站進行大�模�有化，其中247個國營加油站，都是以極低價格，賣給了�隊將領�有的�人公��或是與�方�繫密切的�業。類似案例，在緬甸�空見慣，�說是蘇�解體後，俄羅斯進行「國家大�賣�，製造了一堆暴發財閥的翻版。

昂山素姬一直�稱�改變�政府的�敗，打造廉潔政府�公平社會。然而，當她從異見者轉型為領袖，�待裙帶資本主義的態度，就很微妙。2013年，她率領其政黨NLD 為教育�醫療項目募�，湧�的金主，都是與�政府密切往來的富商，更��退�從商者。他們正是裙帶資本主義的代表，有的還�到美國制�。例如富商Tay Za出身�人世家，長期負責��交易，而這些器械一般被用來鎮壓國內��派；他�昂山�出巨款，民眾�無�感。類似富豪還有Zaw Zaw�Kyaw Win等，皆長期�惠於�政府的裙帶資本主義，與�方��密切往來，手中掌��大社會資�與人脈。

NLD全�執政一年來，雖然嚴打貪�，但官員與富商往來甚密，亦是人所共知。�方掌控的所有經濟產業都蓬勃發展，影響力毫無退減。昂山繼承了�政府的�產，本身也有�方血液，接�了�方壟斷經濟的事實，裙帶資本主義�但沒有被削弱，�而有增強跡象。早�互�網�傳一幅圖，NLD 政府一�月薪僅得2500元的部長，手戴價值��元的�錶，令人嘩然。

�題是，昂山素姬的�擇，實在�多。�她的政府而言，改善�後的經濟狀�，�算是唯一的綱領；�是�與掌�國內經濟資�的��既得利益者�作，任務�會更艱難，�而繼續容�他們的特權，利益�沾，政府�能短期內交出�績。經濟制�剛剛解除，外資大批湧入的�時，亦希望與熟悉本地情�的�業�個人���作夥伴；他們往往情願和裙帶資本�作，�視其背後實力�山，而�是與�穩定的民�官員打交�。昂山與�方��「�神��盟�，無奈地是唯一出路。

�詞典：裙帶資本主義指數

《經濟學人》雜誌於2014年首次發佈全�「裙帶資本主義指數�，通�「與政府關係密切的富商�業所�財產佔整個經濟體的比例�，顯示主�經濟體�新興經濟體內部的官商勾�程度。2014年，香港排行榜首；2016年，俄羅斯則�居首�。儘管排�方法頗為粗糙，但趨勢是清晰的，新興經濟體往往�為裙帶資本主義肆�的主�地�。

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