Экономика Украины. Что сейчас с ней происходит?
Added 2024-11-02 05:59:12 +0000 UTCВ начале текста небольшой дисклеймер.
Эта статья есть частное аналитическое суждение, которое не преследует никаких политических целей. Мы постарались объективно описать ситуацию в украинской экономике и объяснить, как она оказалась в нынешней точке.
Экономика любой страны меняется со временем, причем, за очень короткие периоды в несколько лет. За последний год мы успели выпустить два видео про разные периоды России (про девяностые и нулевые), и, если вы их смотрели, то могли сами убедиться, что Россия в нулевые и в девяностые – две разные страны с разной экономикой.
Как правило, переход от одной экономики к другой в рамках одной страны связан с какими-то масштабным событиями. Для России и Украины переломными точками стали присоединение Крыма в 2014 году и начало СВО в 2022 году.
Поэтому, с одной стороны, нам надо рассказывать о современности, но мы не можем это сделать, не поговорив об истории. И мы не будем давать вам получасовую историческую справку как Путин Карлсону, но все же вынуждены начать рассказ с распада СССР и ситуации на Украине в девяностых, потому что именно оттуда тянутся ниточки к современным событиям.
1. С чего Украина начинала?
Когда СССР распался, на его остатках возникло 15 новых государств. Каждое из них несло на себе отпечаток нахождения в составе СССР. Для Украины этот отпечаток выражался в следующем:
● Все высокотехнологичные предприятия страны были интегрированы в хозяйственные цепочки находившиеся теперь частично в других странах. Например, ракета Циклон 3, которая во времена СССР собиралась на Днепровском Южмаше, топливо для него делали на единственном заводе в России, а запускали с космодрома Байконур в нынешнем Казахстане;
● Украинская ССР имела очень хорошую производственную базу в сельском хозяйстве и чёрной металлургии, что объясняется природными условиями;
● Во времена СССР Украина получала регулярные дотации из союзного бюджета (объем межреспубликанских дотаций УССР в 1989 году составил 2,89 млрд рублей. В том числе за счет этого стартовый уровень жизни (оценка по ВВП на душу населения) был выше чем в РФ. Почитать об этом можно в книге “Крах империи” Егора Гайдара;
● Через территорию Украины проходил ряд важных логистических маршрутов экспорта российской нефти и газа в Европу. Об этом мы рассказывали в отдельном видео;
● В составе Украины был ряд чуждых друг другу в культурном плане регионов - Крым, Донбасс, Галиция и пр.;
● Есть мнение, что поскольку Хрущев и Брежнев были выходцами с Украины, все сколько-нибудь способные управленцы УССР подтягивались ими из республики на союзный уровень. В результате этого процесса на самой Украине средний уровень государственного управления после обретения независимости оказался невысоким. Об этом пишут в своих работах ряд исследователей политологов (один, два).
В результате этих факторов на Украине сложилось государство со следующими проблемами:
Проблема 1. Вопрос самоидентификации
На момент появления Украины очень немногие чувствовали себя гражданами одной целой страны, идентифицируя себя с ее отдельной областью. Для людей было важнее, что “ты крымчанин, а он - донецкий”, чем то, что вы оба “украинцы”. Хорошей иллюстрацией этого является знаменитый эпизод из фильма “72 метра” с принятием присяги.
Несмотря на то, что фильм - художественный, данный отрывок близок к тому, что было на самом деле. В реальности командующий черноморским флотом СССР Игорь Касатонов в 1991 году попросту запретил своим подчиненным приносить украинскую присягу и присягнули только те, кто ослушался командира.
Из его воспоминаний: "Я не понимал, почему Черноморский флот должен стать украинским, а Севастополь — превратиться в украинский город. Ситуация, когда я должен был встать под знамёна какого-то гетмана, казалась мне абсурдной".
Трудно сказать, чего не хватило украинским властям для создания единой нации, но по итогу, к началу нулевых Украина достаточно четко поделилась на западную (правобережную) и восточную (левобережную). Граница между этими регионами проходила примерно по Днепру и носила во многом исторический и культурный характер (левобережная и правобережная Украины существовали как независимые государства еще в 17 веке). Обе части были примерно равны по численности населения, что делало неизбежным постоянные конфликты между ними.
На этой картинке вы можете наглядно видеть, какие регионы входят в состав левобережной Украины, а какие – в состав правобережной. С местом России вы можете соглашаться, или нет - но тут это значения не имеет - карта нужна для наглядного представления разных частей страны.
Проблема 2. Разрыв хозяйственных цепочек
Одним из факторов, который делал советскую экономику более эффективной, была возможность передавать продукцию между советскими предприятиями по себестоимости. Это приводило к концентрации прибыли в одном звене, и потом из этой прибыли дотировали всех остальных участников цепочки. После распада страны единый механизм принятия решений был утерян, но последствия остались.
Например, решил единственный в бывшем СССР производитель титана ВСМПО продавать значительную часть своей продукции за рубеж в 1993 году и зарабатывать на этом прибыль - и кто его остановит? А ведь этот титан раньше шел в том числе и на украинские заводы производящие самолеты Ан-124 “Руслан”. Производство которого пришлось остановить в 1994 году. И так было с многими цепочками по всей стране.
Значительная часть высокотехнологичных производств оказалась нерентабельна и просто не нужна в условиях распада единого советского экономического комплекса. Поэтому, а также за счет привилегированного положения Украины в СССР, в молодой республике образовался значительный объем ценных артефактов (ресурсов не природного характера), которые можно было выгодно продать. И именно их продажа долгое время была самым выгодным бизнесом на Украине.
По сути, территория Украины была в некотором роде Зоной из “Пикника на обочине” Стругацких из которой любой достаточно предприимчивый сталкер мог таскать высокотехнологичные артефакты, ценившиеся во внешнем мире.
Так, например, Украина обменяла свое ядерное оружие (его вывезли в РФ) в обмен на:
- одно из ключевых предприятий в области атомной промышленности “Энергомашспецсталь” (куплено в 2010 году Росатомом);
Этими решениями, несмотря на их сиюминутную привлекательность, Украина упустила шанс на создание независимой от других стран ядерной энергетики. Покупателями украинских артефактов выступали не только большие и уважаемые страны, но и менее солидные покупатели. Так, Украину не без оснований подозревали в продаже оружия Ираку, Ливии и КНДР.
А в 2024 году президент Украины Зеленский в своем выступлении обозначил что подписание Будапештского меморандума было ошибкой, и Украине нужна или своя атомная бомба, или членство в НАТО. Вот только 30 лет спустя после сдачи ядерного оружия Украину не хотят брать в НАТО, а возможности создать бомбу у Украины уже нет, все продано.
Проблема 3. Деградация промышленности
Как уже было сказано выше, ключевыми отраслями ставшей независимой Украины стали черная металлургия (с добычей угля) и сельское хозяйство. Именно они давали наибольший вклад в ВВП страны. А советская газотранспортная система сделала Украину транзитным хабом для российского газа на пути в Европу.
У этих отраслей есть два общих момента: во-первых, работа в них довольно тяжелая, монотонная и вредная для здоровья. Во-вторых, этим отраслям не нужно большое количество людей. Металлургия и трубопроводы - это капиталоемкие отрасли, а в сельском хозяйстве как раз на нулевые пришлась очередная волна его механизации в расчете на одного работающего.
Все перечисленные выше отрасли были заложены на Украине до периода ее независимости. Но будет несправедливо сказать, что Украина ничего не создала сама. Есть одна отрасль украинской экономики, которая возникла уже после 1991 года. Речь о добыче янтаря в Ровенской области (северо-запад Украины). Его добыча там ведется во многом нелегально и кустарными методами, которые поставили часть территорий региона на грань экологической катастрофы.
Но до 1990х эта отрасль на украине вообще не существовала, так что это можно записать в актив достижений новой власти. Главное достижение госкомпания “Янтарь Украины”, которое должно было заниматься его добычей было продано в 2022 г. частным лицам. Общий объем добычи янтаря перед началом СВО оценивался в 200-300 тонн в год.
Проблема 4. Убыль населения
При том, что основой экономики Украины стала распродажа ресурсов и артефактов, существовавшие отрасли не давали значительной занятости, а общего роста уровня жизни, как мы увидим ниже, не происходило, неудивительно, что многие граждане Украины стали покидать страну в поисках лучшей доли. Граждане, так сказать, голосуют ногами. Поэтому, а также из-за низкой рождаемости, характерной сегодня для всех европейских стран, население страны устойчиво сокращается с 1993 года даже по данным украинских источников .
Перечисленные выше проблемы и “дальновидная” экономическая политика привели к тому, что за первые 20 лет независимости Украина из всех постсоветских республик оказалась единственной, чей уровень ВВП на душу населения не вырос с 1992 года (данные Всемирного банка). И это несмотря на значительный отток населения.
Собственно, единственная коренная украинская компания из топ-10, которая занимает 10 место, занимается производством и продажей продуктов питания, что, с учетом снижения численности населения, все менее востребовано на самой Украине.
2. Экономика Украины с 2014 по 2022 годы
К концу 2013 года Украина стала слишком бедна для проведения независимой экономической политики и выбор перед ней стоял из трех альтернатив: вступление в ЕС (Европейский союз), вступление в ЕАЭС (Евразийский экономический союз), и развитие ОЧЭС (Организация Черноморского экономического сотрудничества) как организации, где у Украины была значительная доля участия, позволяющая влиять на политические решения союза.
ОЧЭС или Организация черноморского экономического сотрудничества (BSEC - Black Sea Economic Cooperation) - это экономическое объединение государств, которые имеют границу по Черному морю и ряда стран балканского полуострова. Цель этого союза - экономическое развитие стран-участниц. Одним из крупных проектов этого союза является “черноморское кольцо” - проект круговой дороги вокруг Черного моря.
На момент, когда Украина встала перед выбором, в ОЧЭС было два крупных игрока (Турция и Россия), которые находились в сложных отношениях друг с другом из-за конфликта в Сирии. Из-за этого деятельность союза была в значительной степени парализована, и он не имел на тот момент достаточного экономического потенциала. По факту выбирать Украине пришлось между интеграцией в ЕС (европейский союз) и интеграцией в ЕАЭС (евразийский экономический союз).
Оба этих объединения на первом этапе предлагали Украине экономическое соглашение, которое предусматривало отмену торговых пошлин на экспорт и импорт на часть товаров. Также от Украины требовалось при вступлении унифицировать свои таможенные пошлины в отношении третьих стран с теми, что приняты в каждом из союзов.
В пользу ЕС говорил больший объем рынка (около 450 млн чел. в ЕС против 150 у ЕАЭС), а в пользу ЕАЭС - возможность беспошлинного экспорта товаров с более высокой добавленной стоимостью, так как конкуренция в странах ЕАЭС ниже, чем в ЕС.
Премьер страны Николай Азаров понимал, что обе эти интеграции дорого обойдутся Украине в плане экономической независимости и отчаянно торговался с обеими сторонами, чтобы получить более приемлемые условия интеграции (номенклатура товаров, на которую распространяется беспошлинная торговля).
В силу хозяйственных связей, основных отраслей экономики и географии от интеграции с Евросоюзом выигрывала западная часть Украины, а от интеграции в ЕАЭС - восточная. Увидев что руководство страны колеблется (а рядовое население во многом именно так и восприняло торговлю правительства Януковича-Азарова за выгодные условия интеграции), политические активисты Западной Украины приехали в Киев и устроили там Евромайдан.
Мы не будем тут разбирать ход событий майдана, потому что можем уйти в дебри. Лучше оставим это политологам и другим профильным специалистам, а сами сосредоточимся на итогах Евромайдана:
● В Крыму прошел референдум о присоединении к России;
● Донецкая и Луганская области Украины объявили о своей независимости от Украины;
● Действующий президент Украины Виктор Янукович бежал в Россию;
● В Киеве к власти прочно пришли представители Западной Украины и сторонники евроинтеграции;
● Украина инициировала процесс евроинтеграции на сомнительных для страны условиях.
Уход из страны сразу трех регионов, которые были ориентированы на экономическое партнерство с Россией логично перекосил демографический баланс и предпочтения электората в пользу Западной Украины и интеграции с ЕС.
Все эти факторы негативно сказались на украинской экономике. Уход трех регионов и начало АТО в их отношении привел к тому, что значительная часть молодых людей вместо того, чтобы заниматься продуктивной работой строило укрепления на линии фронта с ЛНР и ДНР.
Невыгодная (оценка Верховной рады Украины) для Украины евроассоциация стимулировала Украину к еще большей концентрации на сельском хозяйстве вместо отраслей с высокой добавленной стоимостью.
Именно евроассоциация стала одним из факторов того, что в период после 2014 года случилось закрытие из-за финансовой несостоятельности значительной части крупных промышленных предприятий, в частности Украина лишается производства автобусов (Львовский Автобусный Завод, 2014 год), тепловозов (Днепропетровский электровозостроительный завод, 2021 г.), поездов метро (Крюковский вагоностроительный завод, 2017 г.).
Во всех этих случаях закрытие производств стало результатом многолетних убытков из-за отсутствия рынков сбыта для продукции.
Эта динамика хороша отражена в изменении ВВП Украины по отраслям (данные статистической службы Украины). Наибольший спад пришелся именно на те отрасли, потребителями которых является украинская промышленность. Рост же показали в первую очередь экономика услуг и IT. Это хорошо видно на графике ниже:
Для поддержания экономики с 2014 года страна начала залезать в долги (как внутренние, так и внешние) из-за чего отношение государственного публичного долга к ВВП в стране выросло с достаточно комфортных для развивающейся страны 40% в 2013 г. до 80% в 2015 г. (оценка Минфина Украины). При этом по сделанным в 2012 году оценкам украинских специалистов, “безопасный” уровень долга, который Украина может стабильно обслуживать, составлял тогда около 35% ВВП. Существенная часть новых займов пришлась на международные организации (МВФ, ЕБРР, Всемирный банк).
Нельзя сказать, чтобы Украина не предпринимала никаких действий для снижения своей закредитованности. Например, она перестала платить членские взносы во всемирную организацию здравоохранения. Возможно, что она даже согласилась хранить у себя чужие ядерные отходы для дополнительного заработка.
Об этом свидетельствует то, что на захваченной Россией в 2022 г. ЗАЭС было обнаружено 30 тонн плутония, который в настоящее время не используется как топливо для АЭС, а является побочным продуктом ее работы. И ей даже отчасти это удалось, в 2019 году госдолг составлял “всего” около 50% ВВП, но сначала локдауны COVID-19, а потом начало СВО окончательно добили государственные финансы и не только их.
3. Экономика Украины. 2022 – настоящее время
После начала специальной военной операции (мы не будем использовать термин война, потому что он юридически значим в международном праве) экономика Украины, как и любой другой страны ведущей активные боевые действия, стала испытывать определенные неудобства.
Начнем с бюджета Украины. Детальную структуру доходов и расходов правительство Украины засекретило, но общие параметры плана бюджета известны - о них написал в телеграме министр финансов Украины. Его доходы составят USD 42,6 млрд, а расходы - USD 84,9 млрд, то есть дефицит бюджета составит “всего” 50% ВВП. С учетом того, что военные расходы Украины составят USD 46 млрд, получается, что все доходы бюджета (и даже чуть-чуть сверху) идут на СВО, а население получает пенсии, пособия и прочее за счет того, что Украине удастся занять.
Это именно так, а не наоборот, потому что многие займы, которые привлекает Украина, являются целевыми и не могут быть потрачены на ведение боевых действий.
С началом СВО Украина заморозила выплаты долга кредиторам. Это право ей было предоставлено в августе 2022 года на 2 года, то есть срок моратория на платежи истек в августе 2024 г. Сразу после истечения моратория правительство Украины не смогло выдержать бремя долгов и оказалось в состоянии дефолта по своим обязательствам (денег просто не было).
Не сумев найти деньги для рефинансирования долгов, Украина начала переговоры с кредиторами с целью растянуть платежи по долгам на более долгий срок, мотивируя это тем, что иначе инвесторы вообще ничего не смогут получить. В сентябре переговоры по части долга были завершены и Украина смогла списать USD 8,1 миллиарда долгов по своим еврооблигациям, отложив выплаты по остальной сумме еврооблигаций (USD 15,2 млрд) до 2029 года.
Но реструктуризировать Украине удалось только небольшую часть своих долгов, потому что основная часть долга - это кредиты от международных банков развития (МВФ, ЕБРР, МБРР), и они не подлежат реструктуризации.
Обычно такая структура долга присуща зависимым экономикам. Однако, несмотря на дефолт, экономика Украины продолжает худо-бедно функционировать.
Для понимания - ни одна украинская компания не входит в число 2000 крупнейших в мире на 2024 г. по версии журнала Форбс . На первый взгляд это довольно странно, ведь на Украине есть весьма крупные предприятия. Например Одесский нефтеперерабатывающий завод, или Метинвест (г. Кривой рог) Но, как мы уже говорили выше, значительная часть компаний уже на 2012 год контролировалась иностранцами, поэтому говорить об украинских компаниях тут не приходится.
Последним изменением украинской экономической политики стало разрешение юридическим лицам приобретать землю в размере до 10 тысяч гектаров. Это изменение вступило в силу с 1 января 2024 г. До этого можно было продавать не более 100 гектаров и только физическим лицам. Оно позволит правительству страны выручить какие-то средства, но повысит зависимость Украины от импорта продовольствия, чем еще больше ухудшит экономические перспективы страны.
Дело в том, что переход земли к крупным компаниям приведет к тому, что на полях начнут больше высевать культуры, дающие большую прибыль. В настоящее время к таким культурам относятся рапс и подсолнечник - самые маржинальные культуры. Обе эти культуры почти не пригодны для употребления в пищу (из них производится масло). Соответственно, те продукты, что ранее Украина производила сама, она будет вынуждена закупать из-за рубежа. А, например, сало уже в 2021 г. на 80% на Украине было импортным.
При этом в стране (несмотря на активную занятость на фронте и в сфере ВПК) очень высокая безработица. Официально безработными числятся чуть больше 20% населения страны, что помещает Украину в десятку мировых антилидеров по этому показателю (остальные девять - страны Африки и Ближнего Востока).
В реальности значительная часть людей, которые официально не имеют работы все же чем-то заняты в сером секторе или за пределами страны. Но такая низкая доля официально устроенных снижает способность правительства собирать с людей налоги и ухудшает и без того плачевную ситуацию с государственными финансами.
Сказать что-то более внятное о других показателях довольно сложно. Они или не публикуются (как отраслевая структура ВВП), или выглядят так, словно их очень сильно отредактировали. Вообще низкое качество информации о стране - это одна из проблем Украины на сегодня.
Возьмем для примера население - статистическая служба Украины на 2022 г. давала население страны на уровне 35 млн. А Украинский институт будущего оценивал его в 29 млн Премьер министр РФ Д.А. Медведев связывал это с тем, что при подсчете официальные власти Украины “забыли” учесть около 4 млн человек, уехавших с Украины в Россию. Но даже это не объясняет все 6 миллионов расхождения.
Вывод
Будущее украинской экономики очень туманно. Сочетание большого государственного долга в иностранной валюте, контроля над основными предприятиями со стороны иностранных инвесторов, высокой безработицы и непомерных военных расходов - это сочетание, которое имеет ровно одно нормальное решение - безусловна победа в конфликте с Россией и получение с нее крупных репарацией, которые позволят решить проблему долгов, выкупить ключевые предприятия у иностранцев и получить средства для внутренних инвестиций.
С учетом того, что вероятность победы Украины в СВО на сегодня стремится к нулю, наилучшей стратегией из тех, что есть на сегодня у Украины (тут мы пофантазируем), является революция и срочный мир с Россией. После чего новое правительство проведет национализацию всех иностранных компаний и полный отказ от накопленного внешнего долга. Естественно, такое развитие событий выглядит нереалистично, но для долгосрочного роста экономики это было бы для Украины лучшим решением.
Однако, как оно будет, можно только гадать. Ваши рассуждения о перспективах с удовольствием почитаю в комментариях.
Comments
<div ><div><span class="text">посмотрев на карту раздела и увидев там территорию Днепропетровска мне стало жалко их. их ситуация ровно такая же как у нас в Якутии. летом паром, зимой ледовая переправа. осенью и весной почти полный локдаун столицы, Якутска, с восточной частью республики. у нас плюс к этому арктическая часть может снабжаться только зимой и летом, осенью и весной распутица. проблема зимы - экстремально низкие температуры, при котором любая техника гнется.</span></div><div></div></div>
Бэргэн Окороков
2025-01-14 01:29:25 +0000 UTC<div ><div><span class="text">Спасибо большое за интересную информацию. Очень хочется про Молдову подобный анализ</span></div></div>
Pavalex
2025-01-10 14:17:44 +0000 UTC
